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Faire émerger les orientations d’une future politique cantonale en s’appuyant sur les retours des principales parties prenantes dans le cadre d’une démarche participative
Afin de préparer la prochaine politique cantonale, un service public en charge du développement économique désirait faire évoluer son approche en complétant sa réflexion interne par une démarche participative. L’objectif était de recueillir les attentes et points de vue des bénéficiaires des dispositifs ainsi que de leurs partenaires, tout en intégrant une réflexion prospective sur les évolutions économiques à venir. Pour accompagner cette démarche, notre équipe a été mandatée afin de concevoir, coordonner et animer un processus de concertation réunissant les principales parties prenantes concernées.
La démarche s’est articulée autour de six thématiques. Pour cinq d’entre elles, deux ateliers distincts ont été à chaque fois organisés : un premier réunissant les bénéficiaires des dispositifs et un second rassemblant les partenaires concernés. Cette méthodologie a permis de confronter les points de vue, d’identifier les convergences et d’enrichir la réflexion autour des enjeux propres à chaque thématique. Un sixième atelier, consacré à l’attractivité économique du territoire, a réuni un ensemble diversifié de parties prenantes issues de différents horizons.
Au total, onze ateliers (réunissant une dizaine de participants) ont été conduits sur une période intensive de deux mois. Cette démarche ne visait pas uniquement à recueillir la perception desparticipants sur les dispositifs existants, mais également à les projeter sur les défis, opportunités et besoins futurs afin d’alimenter la réflexion stratégique du service.
A l’externe et au-delà de l’organisation et de la conception des ateliers, l’un des principaux enjeux du mandat résidait dans l’animation des échanges entre des acteurs aux perspectives variées. L’un des objectifs de notre accompagnement consistait à favoriser l’écoute mutuelle, à garantir l’expression de chacun et à canaliser les discussions afin de faire émerger des réflexions constructives dans un temps imparti.
A l’interne, notre équipe a aussi travaillé main dans la main avec chaque responsable thématique interne au service cantonal afin de concevoir chaque atelier, assurer la représentativité des parties prenantes externes (bénéficiaires des soutiens et partenaires du Canton dans leur déploiement), valider les conclusions clés de chaque atelier et voir en quoi ces conclusions validaient ou pas les réflexions internes pour la future politique cantonale. Ces échanges ont aussi permis d’identifier des sujets entre thématiques nécessitant une coordination renforcée entre les responsables thématiques. La détection de ces situations ont ensuite permis au comité de pilotage d’assurer une meilleure cohérence entre les thématiques.
A l’issue des ateliers, des synthèses ont été rédigées puis validées avec les participants et les responsables thématiques internes afin de garantir une restitution fidèle des échanges. L’ensemble des contributions a ensuite été consolidé dans un rapport de synthèse transversal mettant en perspective les besoins exprimés, les enjeux identifiés et les orientations proposées par les participants.
L’ensemble des résultats a ensuite été présenté au comité de pilotage dans l’optique d'alimenter les travaux de définition de la future politique de soutien économique. Le service bénéficiait désormais d'une compréhension consolidée des besoins du terrain et des enjeux à venir, lui permettant d'engager la rédaction de sa nouvelle politique publique sur des bases solides.
Cette mission rappelle qu’une politique publique ne se construit pas uniquement à partir d’analyses et d’expertises internes. Face à des enjeux cantonaux en constante évolution, les organisations publiques ont tout intérêt à confronter régulièrement leurs réflexions aux réalités vécues par les acteurs qu’elles accompagnent afin de maintenir la pertinence de leurs actions dans la durée.
Elle met également en évidence la valeur d’un accompagnement externe capable de structurer des échanges complexes dans des délais contraints et de transformer une diversité de contributions en éléments directement mobilisables pour définir des politiques publiques.
